建议建立创建全国文明城市“三长制” ,为充分调动广大市民创建全国文明城市的积极性、主动性、自觉性，建议建立创文“三长制”制度。所谓“三长制”制度，是中心城区各个街道办事处结合辖区各社区实际情况，社区网格划分形成的区域居民区，即每户家庭由家庭成员推选出来的一名户主为代表为庭长、又由庭长之间推选出来一名责任心强的为楼长，楼长之间推选出一名在辖区内有声望的为院长来主要负责小区内的文明创建（含卫生、综治、绿化、党建等）工作推进与落实的宣传与落实，让广大市民把家门口、庭院中、社区的创文工作做好做细，形成人人有责、家家参与、人人支持的创文氛围。

建议规范临街广告 提升公益宣传品质,随着创文管卫的深入推进，娄底临街的公益广告从无到有，从少到多，各式各样的户外广告牌已成为娄底城区的一道风景。但也存在着很多问题，如临街的灯箱广告牌、布幅、电子广告牌等没有统一标准，五花八门；广告缺少设计感，基本上是从网上下载而来，更说不上娄底特色；违建的屋顶广告和墙体广告随处可见，不仅没有起到美化城市的效果，反而给人留下不好的形象。对此，建议：一是要强力拆违，清理整治中心城区的屋顶广告和墙体广告。二是要统一设计一系列具有娄底特色、人文内涵的公益广告模板，供各个单位下载使用。三是加快建设一批社会主义核心价值观、未成年人教育、党建、地域文化等主题公园。四是在重要交通路口、人流集中的地段建设一批大型户外LED公益广告宣传屏，进一步提升城市形象。